Kommunen själv hävdar att man gjort rätt. Enligt kommunens egen upphandlingsenhet gör ett undantag i Lagen om offentlig upphandling, LOU, att kommunen får ge stora byggkontrakt till sina egna bolag.

Men advokat Ulf Setterud ger kommunen bakläxa. Undantaget gäller inte för ett bolag som Hyresbostäder, säger han i en rapport.

Avfärdar tolkning
Det var kommunen själv som krävde att Hyresbostäder skulle tillsätta en utredning som skulle visa om bostadsbolaget skött upphandlingen till byggandet av Kneippen Syd på ett riktigt sätt.

I utredningen kom Setterud fram till att det finns brister i bolagets sätt att anlita konsulter och byggföretag.

- Men anmärkningarna är inte så tunga, säger kommunalrådet Lars Stjernkvist (S). I stort sett har Hyresbostäder gjort rätt.

Däremot beställde kommunen aldrig någon granskning om den själv gjort rätt. Men i utredningen tar Ulf Setterud i alla fall upp kommunens agerande.

- Det ligger möjligheten utanför mitt uppdrag, men jag anser ändå att det finns skäl att kommentera kommunens upphandling av Kneippen Syd, skriver Setterud i sin granskning.

Sedan avfärdar han undantagen i LOU som kommunen stödjer sig på.

"Gäller inte"
Undantagen kallas teckalkriterier efter en dom
i EU-domstolen. Enligt dem kan en kommun ge ett bygguppdrag till en organisation om kommunen har samma kontroll över den som över sin egen förvaltning, eller om organisationen i stort sett bara arbetar för kommunen.

- Det gäller inte för Hyresbostäder, slår Setterud fast i sin utredning. Kommunen har inte samma kontroll över Hyresbostäder som över den egna förvaltningen och kommunens och Hyresbostäders verksamheter är inte gemensamma.

- Tvärtom ställs krav på att allmännyttiga bostadsbolag ska agera självständigt och i konkurrens med andra aktörer på fastighetsmarknaden.

Kommunen har gjort sig skyldig till en otillåten direktupphandling, är Ulf Setteruds slutsats.

Men trots att kommunen gav Hyresbostäder
i uppdrag att låta granska sitt eget agerande, och trots att kommunen accepterar utredningens slutsatser när det gäller bostadsbolagets upphandlingar, gör den inte det när det gäller kritiken mot kommunens eget agerande.

- Vi lutar oss mot vad vårt upphandlingscentrums ståndpunkt, säger kommundirektör Åsa Byman Falck. Det skulle ju också vara märkligt om en kommun inte skulle kunna använda sig av sina egna bolag när man ska bygga.

Läs hela artikeln i lördagens NT.