Hörsalsparken i Norrköping är en gammal begravningsplats som användes till år 1813.
Inför ombyggnationen gjordes därför en arkeologisk utredning och förundersökning i slutet av sommaren.
Gravar med skelettdelar från människor hittades - gravar som är ordnade efter vilket kvarter människorna bodde i, vilket gör att man med hjälp av kyrkans arkiv och kartor kan se vem kvarlevorna tillhör.
Med tanke på detta bestämdes att en arkeologisk slutundersökning behövde göras i den västra delen av parken innan trädplanteringen kunde inledas. Kvarlevorna skulle sedan grävas upp och begravas om på annan plats.
Hade redan börjat bygga
Kommunen lämnade helt i sin ordning in en ansökan om att undersökningen skulle göras och beslutet togs den 15 oktober.
Dagen efter var antikvarie Magnus Djerfsten från länsstyrelsen på plats i Norrköping för ett annat ärende och gjorde ett spontant stopp vid Hörsalsparken. Då upptäcktes att kommunen redan hade genomfört byggarbetet.
Två trädplanteringsgropar hade grävts ner, både på västra sidan, där det var bestämt att undersökningen först skulle göras, och på östra sidan, där kommunen enligt Magnus Djerfsten inte hade lov att gräva alls.
- Där ligger gravarna så väldigt ytligt, precis under markytan, och det är så många gravar. Det gjorde att vi sa blankt nej till att gräva där och kommunen var med på det.
Trots det hade kommunen nu grävt på platsen.
- Jag var nere och rotade där de hade grävt och hittade människoben i gropen. Så där är det skador och begravningarna är förstörda. Det vet vi, säger Magnus Djerfsten.
Länsstyrelsen riktar nu skarp kritik mot kommunen och bygget är helt stoppat.
Vet inte vad som hänt
När NT når Norrköpings kommun verkar de tagna på sängen av kritiken.
- Jag fick det här i går av länsstyrelsen och det var helt nytt för mig, säger Marie Edling, stadsträdgårdsmästare med en övergripande roll i ombyggnationen. Vi vet inte riktigt vad det är som har hänt.
Kommunen har nu fått i uppdrag av länsstyrelsen att reda ut vad som har gått fel, både inom kommunen och i kommunikationen med sin underleverantör.
Men det är du som ska ha den övergripande kontrollen?
- Vi har ju en projektledare som jobbar med det här, för jag jobbar ju med en massa olika saker. Projektledaren är en extern konsult som har detaljstyrningen och håller i kontakten gentemot vår entreprenör. Det är hans ansvar att leda arbetet. Men jag vet inte exakt var det har felat, säger Marie Edling.
Kan leda till åtal
Nu är det troligt att planteringsgroparna måste tas upp igen så kvarlevorna kan grävas upp.
- Det har ju att göra med de etiska aspekterna, att det är sentida gravar som ska återbegravas i Svenska kyrkans försorg. Det är ju därför vi har varit tydliga med att det här måste skötas på ett bra sätt. Det är därför vi riktar så allvarlig kritik, säger Magnus Djerfsten.
Kan det här få andra konsekvenser för kommunen?
- Det sista steget är ju att det skulle kunna åtalsanmälas för brott mot kulturminneslagen. Men vi brukar inte vara så benägna att göra det. Men den möjligheten finns, säger Magnus Djerfsten.