Utökad externhandel en oönskad realitet?
Det här är en debattartikel. Åsikterna i texten är skribentens egna.
Varför? Jo, Norrköpingsborna vill ha lägre matpriser och fler jobb hävdar man. Men vill vi ha mer biltrafik, med ökade avgaser som följd, vill vi ha en utarmad innerstad, vill vi att ännu fler bostadsnära butiker lägger ner? Det är jag inte säker på.
Vad gäller matpriser så visar utredningar, som kommunen beställt, att priserna redan är låga i Norrköping. Fler jobb ställs i utsikt, visst, men de försvinner i andra butiker, kalla det hellre omfördelning av arbetstillfällen, några fler jobb handlar det knappast om. Ett annat argument är att man inte vill ta risken att den nya externhandeln hamnar i en annan kommun, eftersom då åker vi dit och jobben försvinner här i Norrköping.
Är det alldeles säkert? Har man i den kalkylen räknat med vad en utarmad centrumhandel betyder i förlorad attraktionskraft för kommunen och minskade arbetstillfällen? Har man insett vad en försämrad luftmiljö innebär för människors intresse av att flytta till Norrköping? Och för näringslivet?
Riksdagen har tagit beslut om 15 mål för en bättre miljö. Ett av dem heter "God bebyggd miljö". För att nå det miljömålet inom 20 år, vilken är tanken, så måste regleringar komma till stånd för externhandel eftersom den ökar biltrafiken med sämre luft, klimatpåverkan och mer buller som följd.
När externhandeln på Ingelsta etablerades så visade beräkningar att biltrafiken skulle öka kraftigt, vilket den också gjorde. Detta ledde till en sämre miljö.
Lågprishandel i externa lägen, vilket är det som är aktuellt, innebär också att dessa butiker sätter låga priser före varor som är miljövänliga. Vi kommer att få mer tvättmedel som inte är miljöanpassade, vi får varor av lägre kvalitet och betydligt mindre av ekologiska produkter. Det är Axfoods uttalade mening att de har Hemköp som är ett föredöme i miljöarbetet, men de har också lågprisbutiker, som inte har miljö på dagordningen.
Kommunen har redan startat arbetet med att göra en detaljplan för att Axfood ska kunna bygga 20 000 kvadratmeter butiksyta på Ingelsta. Man har också fattat beslut om ett exploateringsavtal, som dock inte träder i kraft förrän detaljplanen är godkänd. Det ska gå fort och allt ska kunna komma igång i sommar.
Men, det blir svårt att klara detta. Förra året togs nämligen ett beslut i fullmäktige, där det står "att andelen externhandel inte ska öka". Ännu har man inte definierat vad beslutet innebär, ingen tycks i dag veta vad man menar med "andelen" och man vet inte heller vad som ingår i begreppet "externhandel". Skall man följa beslutet så blir det stora problem. Enligt en utredare som Handeln har, så räknas den totala handeln som omsättningen av alla typer av varor i hela kommunen. Och med andelen externhandel så menar man då andel i förhållande till all handel i kommunen. För att lösa den här ekvationen räcker det inte med matematiska kunskaper.
Vad har hänt de senaste åren? Vilbergen har tappat en butik, Klockartorpet och Skarphagen likaså, Ektorp också, butikerna i Svärtinge och Navestad har problem. Vilka garantier har vi att handeln ökar i Eneby om man får bättre P-platser där? Hur ska vi kunna få butikerna i bostadsområdena att öka sin omsättning så mycket att den totala omsättningen i kommunen ökar lika mycket som de 20 000 kvadratmetrarna på Ingelsta innebär. Dessa bostadsnära butiker måste ju öka dramatiskt, eftersom de bara är en mindre andel av den totala handeln om andelen externhandel ska hållas oförändrad.
Man planerar även att låta ett tyskt lågprisföretag etablera sig på Lindövägen. Vad händer då med Konsum på Hantverkaregatan, som dessutom har ett bra sortiment av ekologiska varor. Vad händer med affären i Lindö, med Konsum vid Nya Torget?
Hur ska man kunna handla sin mat inom rimligt avstånd hemifrån om de båda planerade nya lågprisbutikerna kommer till stånd. Det går inte. Så enkelt är det.
Jag ser bara en möjlighet, riv upp externhandelspolicyn, som ju säger "att andelen externhandel inte ska få öka", den går ändå inte att följa. Det är ärligare. Jag ser fram emot den Miljökonsekvensbeskrivning över de miljöeffekter som vi får när externhandeln tillåts växa, och som jag utgår ifrån snart är klar. Den måste i vilket fall som helst finnas framme när man tänker godkänna den nya detaljplanen. Annars har man på ett flagrant sätt kört över miljöhänsynen, men det är klart att man inte gör det, vi har ju många duktiga ekologer i kommunen och en hög kunskap om miljöhänsyn på våra olika kontor.
En fri marknad är bra på att sätta rätt pris på varor och tjänster men om de fria marknadskrafterna får styra samhällsplaneringen får vi svårigheter, både miljön och invånarna far illa i ett samhälle där kortsiktiga ekonomiska intressen härjar fritt. Det är inte handelns företrädare som skall sköta Norrköpings stadsplanering.
I en annan kommun i Sverige, så ställde man motkrav till den butikskedja som ville etablera externhandel. De var tvungna att bekosta utveckling av ett stadsdelscentra. Man måste inte heller ge dem just den mark, som de själva begär. Om man inte vill.
Kommunen måste ha ett mål för sin planering som tar hänsyn till grönska, skönhet och miljökvalitet. Och till kommuninnevånarna.