Mörka moln över historisk dag
EU:s nya författning är undertecknad men lång väg återstår innan den kan träda i kraft.
Detta är en ledare. NT:s ledarsida är moderat.
Fredagens ceremoni i den italienska huvudstadens stadshus på Capitolium är historisk, den grundsten som lades i Rom redan 1957 när Romfördraget undertecknades skall nu få sin författningsmässiga överbyggnad. Men det lär dröja innan unionen kan dra fördel av författningen.
Redan i dag står det klart att tio medlemsstater kommer att hålla folkomröstningar, däribland Frankrike och kanske även Storbritannien. Till och med i Tyskland där folkomröstningar är förbjuda planeras en lagändring som skall göra det möjligt att folkomrösta i frågan. Skulle något av de större ländernas befolkningar säga nej blir ceremonin i fredags helt meningslös.
Ett nej från något mindre medlemsland är problematiskt men lär knappast kullkasta hela projektet.
EU behöver reformeras. Dagens system med nationell vetorätt och långt driven konsensusprincip är anpassad för en tid då samarbetet bestod av sex nationer och inte dagens 25. Svårigheterna att fatta beslut har varit uppenbara en längre tid och om inte något görs väntar handlingsförlamning. Något som endast unionsmotståndarna blir glada över.
EU har alla förutsättningar att bli det många önskar sig. En ekonomiskt framgångsrik region som lockar både företag och människor. En stark aktör på den internationella arenan, en motvikt till USA, Japan och ett framväxande Kina. Samtidigt skall EU vara ett föredöme gällande rättigheter för medborgarna och föra en ansvarsfull miljöpolitik.
Huruvida allt detta och mycket annat går att realisera (eller ens är önskvärt) är oklart. Säkert är att det både kommer att ta tid och kosta resurser. Dessutom krävs ändamålsenliga verktyg. Om författningen till sist ratificeras av medlemsländerna kan den utgöra ett viktigt tillskott i verktygslådan.