– En stram, men samtidigt väldigt målinriktad budget, säger Lars Stjernkvist (S), kommunstyrelsens ordförande när de fyra partierna presenterar sitt budgetförslag för 2018 och åren närmast efter.
Stram därför att intäkterna under de närmaste åren inte riktigt täcker de ökade kostnaderna för fler elever i skolan och ett ökat antal äldre.
Målinriktad för att det är skolan som prioriteras både i driftsbudgeten och investeringsbudgeten.
Kravet på nämnderna är att de ska effektivisera och spara en procent av den egna budgeten, utom kommunstyrelsen som ska spara två procent.
Tre nämnder får behålla de sparade pengarna i den egna verksamheten. Det är utbildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden och socialnämnden.
De andra nämnderna får lämna ifrån sig pengarna. Tillsammans med statligt bidrag kan utbildningsnämnden därmed få 30 miljoner till kvalitetsförbättringar ovanpå de 90 miljonerna som nämnden får för ökat antal elever och kostnadsökningar.
Utbildningsnämnden är kommunens största nämnd och dess budget blir, enligt förslaget, 3 200 miljoner kronor nästa år, närmast följd av vård- och omsorgsnämnden som får 2 400 miljoner.
Det här är den fjärde budgeten sedan Kvartetten med Socialdemokraterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Liberalerna tillsammans började styra Norrköping efter valet 2014 och den sista innan väljarna om ett år ska avgöra vilka som ska styra kommunen fram till 2022.
– Men det är inte en massa löften för nästa mandatperiod. Vi vill ta ett långsiktigt ansvar för ekonomin och inte lova mer än vi kan hålla, säger Lars Stjernkvist.
Alla kommunalråden pratar om helheten och det gemensamma ansvarstagandet.
Kommunen får allt fler invånare.
Kikki Liljeblad (S) räknar med att kommunen behöver fortsätta ta fram detaljplaner för 1 000 bostäder per år.
– I veckan ska jag bjuda in byggherrar till samtal om vad vi kan göra för att ta fram bostäder som är lite mer ekonomiskt tillgängliga än de som finns i dag, berättar hon.
Antalet arbetstillfällen ökar, men samtidigt är arbetslösheten hög och näringslivet har svårt att hitta kompetent personal.
Olle Johansson (S) är ordförande i utbildningsnämnden och berättar att många elever har svårt att klara de allra första kurserna i gymnasiet, till exempel Matte A.
– Det tidiga stödet i lärprocessen är avgörande, säger han och ser behov av förstärkning och kanske mindre grupper här, samtidigt som arbetet för att förbättra resultaten i grundskolan måste fortsätta.
Reidar Svedahl (L) konstaterar att kommunen har ett problem när det gäller att matcha arbetslösa mot lediga jobb.
– Hur ska vi se till att en arbetslösa får den utbildnings näringslivet behöver, säger han och pratar om en utökning av yrkesutbildningar för vuxna.
Eva-Britt Sjöberg (KD) pratar om trygghet både för barn och äldre. Antalet platser på äldreboende har ökat så att kön nu är borta, men ännu fler platser kommer att behövas, och ska byggas.
– Vi vet att många människor känner sig otrygga, säger Karin Jonsson (C) och har en lista över trygghetsskapande åtgärder av olika slag och dessutom ett nytt mål för kommunen som handlar om att kommunen aktivit ska arbeta för att öka tillit och förtroende och motverka social oro och kriminalitet.
Om tre veckor ska kommunfullmäktige klubba budgeten för nästa år. Innan dess lär oppositionspartierna presentera sina förslag och Kvartetten kan göra förändringar efter det.