– När jag kom till Norrköping tyckte jag att det var otydligt vem som var ansvarig för de förslag som kom fram i styrelser och nämnder. Själva beredningsprocessen av ett ärende svarar tjänstemännen för, innan dess ska politikerna inte lägga sig i, säger kommundirektör Martin Andreae.
Martin Andreae talar gärna om oväld. Det vill säga offentligt anställda tjänstemäns plikt att vara opartiska och göra rättvisa bedömningar.
– Det innebär att tjänstemännen kan arbeta självständigt och att vi tar vara på deras kompetens. När de är klara ska politikerna ta över.
Tidigare ordförande i kommunstyrelsen, Lars Stjernkvist (S), säger att det först var Martin Andreae som fick honom att förstå att uppdelningen inte var så tydlig som han trodde.
– Jag ville ha det så innan han kom. Det handlar om att ta till vara de professionellas kunskap. Att de får lägga fram sina konsekvensbeskrivningar och lämna förslag till hur vi som politiker ska göra i olika lägen. Det finns kommuner där politikerna är med på ett väldigt tidigt stadium och filtrerar vilka konsekvensanalyser som ska göras och vilka aspekter som ska tas hänsyn till. Det vill inte jag, det är ett sätt att kväva de professionellas kunskaper, säger Lars Stjernkvist.
Mia Sköld (MP) kommunalråd i opposition säger att det blev stora förändringar när Martin Andreae tillträdde.
– Men det kanske var nödvändigt för det kanske var lite löst i kanterna tidigare. Nu får vi se hur det blir med nästa kommundirektör. Jag tänker att det viktiga är att han eller hon har ett gott samarbete med övriga kommunledningen.
Nicklas Lundström (V), gruppledare i fullmäktige, tycker att det har blivit en tydligare fördelning mellan tjänstemän och politiker.
– Men det syns fortfarande av och till i tjänsteskrivelserna vad Kvartetten tycker. Min ingång i den här frågan är nog att tjänstemännen har för mycket makt och politikerna för lite. Det behöver inte bli sämre för att gränsdragningarna blir tydligare. Det är bra om underlagen som tjänstemännen tar fram kan vara mer opartiska.
På vilket sätt har tjänstemännen för mycket makt?
– Vi har väldigt få politiker i Norrköpings kommun som jobbar med politik, de flesta är fritidspolitiker. Det är tjänstemännen som sitter på informationen och arbetstiden. Det gör så klart att det ligger mycket på tjänstemännen att ta fram underlag och väcka frågor.