Orsaken är att kommunen saknar en behovsutredning för sitt tillsynsarbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Uifrån den ska man tre år fram i tiden prioritera vad som är viktigast att ta itu med i tillsynsarbetet. Risken finns annars att kommunen gör fel saker. Detta är reglerat i lagen och utredningen ska dessutom uppdateras varje år.
Nu får kommunen fram till den 15 oktober på sig att tala om för länsstyrelsen hur man ska åtgärda bristerna.
Både länsstyrelsen och kommunerna har ett krav på sig att utöva tillsyn över en rad verksamheter för att förvissa sig om att de följer de krav som ställs i lagstiftningen. Det kan handla om miljöfarliga industrier, livsmedelsanläggningar, men det kan också vara naturföremål eller andra myndigheters verksamheter.
Och här kommer den tillsyn in som länsstyrelsens genomfört hos kommunen. Länsstyrelsen ska kontrollera att kommunen sköter de uppdrag som olika lagar ålägger dem. Det kan handla om miljöbalken, förvaltningslagen, kommunallagen och miljötillsynsförordningen.
En sådan tillsyn gjordes i januari i år och har nu mynnat ut i ett antal krav på kommunen.
– Det är ju först när man har gjort en heltäckande behovsutredning kring hela den verksamhet som miljö- och hälsoskyddet ska greppa, som man vet om man gör rätt saker. Och med rätt saker menar vi att man ska bedriva tillsyn så att vi når miljömålen. Först då vet man också hur mycket resurser man faktiskt behöver, säger handläggaren på länsstyrelsen, Elin Iseskog.
På miljö- och hälsoskydd i Norrköping finns det idag 26 tjänster. Länsstyrelsen konstaterar att man inte vet om detta räcker, eftersom man inte har samlad bild av behoven.
Anna Amrén är chef för hela bygg- och miljökontoret, där miljö- och hälsoskyddet ingår, och hon konstaterar att man redan före länsstyrelsens besök varit medveten om denna brist.
– Men vi har helt enkelt inte hunnit med det. Själv är jag relativt ny på jobbet och vi har haft ett antal chefsbyten plus en viss omsättning av personal på de här två avdelningarna. Men det är självklart att vi sätter igång med arbetet att ta fram en behovsutredning nu. Vi hoppas kunna blir klara till nästa verksamhetsår. Men jag tror inte att utredningen kommer att bli så annorlunda jämfört med hur vi har jobbat hittills, säger Anna Amrén, som dock tycker att det ska bli bra att sätta allt på pränt så att man faktiskt har rätt fokus och en ambitionsnivå som motsvarar de resurser som politikerna gett dem.
Och allt görs ju för att invånarna ska känna sig trygga i att inga industrier eller näringsidkare bedriver en verksamhet som riskerar deras liv och hälsa.