Läkaren tjänstgjorde på två vårdcentraler i Norrköping som drivs av ett privat vårdbolag. IVO anser att läkaren har brustit i sin yrkesutövning för att han inte fört journaler på rätt sätt och för att han – på grund av dåliga språkkunskaper – inte haft tillräcklig förståelse för de riktlinjer som gäller i Sverige för behandling av halsfluss (tonsillit). Det har lett till att läkaren alltför lättvindigt skrivit ut antibiotika vid halsflussbehandling. "När det gäller behandling av tonsillit med antibiotika anger vårdgivaren i sin utredning att det inte är gjort enligt de svenska riktlinjer som finns", skriver IVO i beslutet.
Läkaren har i ett yttrande till IVO medgett att han inte kunnat dokumentera sina åtgärder på rätt sätt, och hänvisar till bristande språkkunskaper. Läkaren har också påpekat att han ordnade med arbete på en vårdcentral där han fick möjlighet till vidareutbildning i en del specialistområden och att han hade för avsikt att börja en intensivkurs i svenska. Eftersom läkaren efter anmälan till IVO flyttat tillbaka till sitt hemland, och inte tänker återvända till Sverige, kan inte IVO fullfölja ärendet, för att se om han åtgärdat bristerna i yrkesutövningen. IVO kan inte utreda yrkesutövare i ett annat land. Som underlag för beslutet har IVO en anmälan från vårdbolagets vårdcentraler i Norrköping och en behörighetskontroll hos Socialstyrelsen i september, samt yttrandet från läkaren som inkom i oktober.