Den ekonomiska upphämtningen är en kombination av förbättringar i omvärlden och det lokala effektiviseringsarbetet i den kommunala verksamheten.
För första gången kunde Borgerlig samverkan kalla till en budgetpressträff och presentera ett överskott. Från drygt 700 miljoner i underskott årsskiftet 2022/2023 till ett preliminärt överskott på 60 miljoner för 2025.
Hur är det möjligt?
– En stor del av det hör ihop med förändringar i omvärlden. Men utan det hårda arbete som kommunens medarbetare gör, där man anpassar kostnader efter intäkter, hade vi haft ett fortsatt stort underskott, säger kommunstyrelsens ordförande Sophia Jarl (M).
Hon menar att det är svårt att säga exakt hur stor del av den anmärkningsvärda upphämtningen som kan kopplas till omvärlden och hur stor del som är ett resultat av kommunens besparingar.
Petter Skill, ekonomidirektör vid Norrköpings kommun, är inne på samma linje.
– Det som händer i omvärlden och det som händer i Norrköping hör ihop. Det vore att förenkla för mycket att säga att händelser i omvärlden står för typ xx procent av den ekonomiska utvecklingen, säger han.
Men om vi jämför med hur det såg ut i juni i år – när budgetresultatet för 2025 visade på ett underskott på 67 miljoner kronor – så är det framförallt händelser utanför kommunen som förbättrats.
– Det har hänt mycket i vår omvärld, förutsättningarna har förändrats. Framförallt ser vi att skattintäkterna har ökat. Vi har även förbättrat finansnettot, det har alltså gått bättre för de värdepapper vi har placerade och vi har även haft lägre räntor och inflation, förklarar Sophia Jarl.
Trots de positiva siffrorna finns det stora orosmolnet kvar; den demografiska utvecklingen. Därmed kommer det politiska styret fortsätta att avveckla förskolor och skolor.
– Vi måste fortsätta anpassa verksamheten till att det blir färre barn, säger Sophia Jarl.
Nu när ni redovisar ett överskott – vad säger du till föräldrar som har, eller kommer att påverkas, av skolnedläggningar?
– Mitt budskap är att vi måste fortsätta göra det vi gör, även nu när vi har ett nollresultat. Vi lägger inget effektiviseringskrav på utbildningsnämnden, men under 2025 får de 82 miljoner mindre att röra sig med, säger Sophia Jarl och syftar på en minskad skolpeng.
I sitt tilläggsbudgetförslag vill Borgerlig samverkan dela ut de 60 miljonerna i överskott så att det blir plus minus noll på sista raden. 50 miljoner skickas omedelbart till socialnämnden – den del av kommunens verksamhet som påverkas mest av den pågående våldsvågen.
– Tyvärr har vi haft en bedrövlig morgon igen, säger Monica Holtstad (L), kommunalråd och ordförande i socialnämnden, och syftar på torsdagens skottlossning på Klockgjutaregatan.
– Det finns inget positivt att säga om det som sker i samhället just nu. Men utifrån läget i socialnämnden är vi i alla fall tacksamma för att det nu finns medel att använda, fortsätter hon.
Det är framförallt ett ökat behov av placeringar i HVB- och SIS-hem, vård och boende för unga, som lett till att socialnämnden gjort ett underskott på 50 miljoner i år.
– Det är kostnader som vi inte kan påverka, säger Monica Holtstad.
Filmfonden är inte längre satt på paus. Två miljoner kronor läggs på fonden, som ska ge bättre förutsättningar för filmbranschen. På bilden ser vi en inspelningsscen i Norrköping ur Crazy Pictures film "UFO Sweden".
De kvarstående tio miljonerna läggs på kultur- och fritidsnämnden (fyra och en halv miljon), kompetensförsörjningsnämnden (tre miljoner), kommunstyrelsen (en och en halv miljon) samt samhällsplaneringsnämnden (en miljon).
Kommunalrådet Christopher Jarnvall (SD), ledamot i kultur- och fritidsnämnden, fick därmed äran att presentera dagens goda nyhet: Efter en ettårig paus är filmfonden tillbaka. Två miljoner kronor satsas där.
– Filmfonden är högt prioriterad av oss. Genom att fylla på den så skapar vi bättre förutsättningar för filmbranschen, som vi vet genererar tillbaka till kommunen, säger han.
De övriga 2,5 miljonerna riktas till bibliotek och fritidsgårdarna.
Det är inte aktuellt att stötta symfoniorkesterns hyreskostnader i Louis De Geer?
– Till att börja med är det Scenkonst Öst som ska jobba med den frågan och det är ju inte förrän 2026 som nya hyran gäller. Dessutom är jag övertygad om att SON är så pass bra att de kan öka sina intäkter, säger Christopher Jarnvall.
Kommunen har fått ner antalet biståndstagare – nuvarande insatser har resulterat i antalet hushåll i behov av försörjningsstöd har minskat med 38 procent sedan 2018.
– Nu vill vi ta nästa steg, då behövs fler insatser och aktiviteter. De här tre miljonerna tillförs för att bättre möta behovet, säger kommunalrådet Eva-Britt Sjöberg (KD), tillika ordförande i kompetensförsörjningsjämnden.
Tilläggsbudgeten ska upp på kommunfullmäktige den 25 november.