Den här bilden togs i samband med en intervju där kommundirektör Anna Selander svarade på våra frågor om konsultbolaget Agima som hon anlitat.
– Enstaka felfaktureringar är inte skäl nog att utesluta en leverantör vid en upphandling, säger Björn Andrén, upphandlings-och inköpschef i Norrköpings kommun.
Under våren genomförde kommunen en upphandling för att få till ramavtal för organisationskonsulter. Åtta företag utvärderades med tester och intervjuer.
Fem tjänstemän från kommunen, som gjorde utvärderingen, intygade att de själva inte var jäviga – hade någon koppling till företagen. Två av bolagen bedömdes till slut vara lika bra: Agima Management AB och Vergenta Advisory AB.
Då fick Notarius Publicus (en jurist) i uppgift att dra lott om vilket bolag som skulle rangordnas som etta, det företag som kommunen först ska ställa en fråga till när de behöver konsulthjälp.
Agima vann lottdragningen som genomfördes den 4 september. Det var dagen före att NT publicerade en granskning som visade att företaget under våren och sommaren fakturerat kommunen för timmar som de inte hade jobbat och även tagit betalt bland annat för en Åreresa åt en konsult. Totalt 43 119 kronor, pengar som bolaget efter granskningen lovade att betala tillbaka.
Det var kommundirektör Anna Selander som anlitade Agima för att få hjälp med att ta fram en ny organisationen – det i media kallade ”Superkontoret”. Anna Selander gjorde en direktupphandling med företaget, som hon själv tidigare arbetat på.
Den 7 september undertecknade upphandlingschefen Björn Andrén beslutet om att Agima nu är det bolag som kommunen först ska vända sig till om de behöver hjälp av en organisationskonsult. Att utesluta företaget efter det som hänt går inte, enligt Björn Andrén.
– Det finns inte tillräckliga skäl enligt LOU (Lag om offentlig upphandling), säger han.
När kan det vara aktuellt med en uteslutning?
– Det regleras i lagen och domstolspraxis, det måste skett upprepade fel ofta till betydande belopp. Att man som i det här fallet, vid ett tillfälle, upptäckt ett fel är inte skäl nog. Det förekommer relativt ofta att vi upptäcker fel i kommunen som man sedan får rätta till.
På frågan om han har förtroende för Agima svarar Björn Andrén att det saknar relevans eftersom kommunen är skyldig att tillämpa LOU och i detta fall inte finns skäl att utesluta.
– Däremot är det viktigt att vi har en bra fakturakontroll för att säkerställa att de här misstagen inte upprepas, säger Björn Andrén.