Om planerna sätts i verket så skadas det biologiska livet och rekreationsmöjligheterna, menar kritikerna.
– Vi har gjort en samlad bedöming. Den visar att planen ger mer plus än minus, säger Josef Erixon, planarkitekt på stadsbyggnadskontoret, Norrköpings kommun.
Naturskyddsföreningen håller inte med, och kommer att överklaga ärendet om kommunen inte ändrar planerna.
– Vi anser att den avvägningen inte är rätt utförd. Det finns ingen miljökonsekvensbeskrivning i underlaget till exempel, säger Lotta Lanne, styrelsemedlem i Naturskyddsföreningen Norrköping.
Enligt föreningen har sjön Glan egenskaper som är särskilt viktiga för den biologiska mångfalden.
– Det är vassvikar och det är långgrunt. Det är bra för många fåglar, exempelvis kärrhöken hittar föda och häckar där, säger Stefan Arrelid, ordförande i Naturskyddsföreningen Norrköping.
Från kommunens håll är man inte särskilt oroad.
– Vassområdet berörs inte så mycket. Det är mest björkskog och hagmark som byts ut. Äldre tallar har vi markerat, och dem kommer vi att bevara, säger Josef Erixon.
Planerna för Svärtinge är omfattande. I anslutning till Svärtingehus skola planerar man att anlägga en sporthall, fotbollsplaner och en fritidsgård. I rekreationsområdet vill man anlägga lek- och grillplatser, promenadstråk, fågeltorn och soldäck. Väster om detta område vill man bygga en ny förskola, vårdcentral, butiker och bostäder. Det senare kommer dock att utredas vidare innan man kommer med ett mer konkret förslag.